摘要： 农民增收问题是新疆乃至全国农业和农村经济发展中的一个综合性难题,从农业生产资源、农村产业结构等方面对影响农民增收的体制性因素作了探讨,提出解决农民增收的措施是进行制度创新和完善、调整农业生产结构、推动农业产业化和乡镇企业大发展、切实减轻农民负担.